一、护理院基本概况

    护理院是指的由医护人员组成的，在一定范围内，护理院是为长期卧床患者、晚期姑息治疗患者、慢性病患者、生活不能自理的老年人以及其他需要长期护理服务的患者提供医疗护理、康复促进、临终关怀等服务的医疗机构。为长期卧床老年患者、残疾人、临终患者、绝症晚期和其他需要医疗护理的老年患者提供基础护理、专科护理，根据医嘱进行支持治疗、姑息治疗、安宁护理，消毒隔离技术指导、社区老年保健、营养指导、心理咨询、卫生宣教和其他老年医疗护理服务的医疗机构，它还可随时提供医疗救助和临终关怀。护理院是医疗与养老的结合，是卫生与民政的结合，是医院的延续和补充。它的医养结合让家属有一种放心感，让老人有一种安全感。

护理院服务

资料来源：欧冠杯腾讯视频整理

    二、护理院行业发展规模

    1、护理院数量

    欧冠杯进入老龄化社会速度加快，且居民生活水平提升，生活习惯和饮食习惯发生较大变化，患有各类慢性病的老年人群逐年增加。目前，欧冠杯老年人口的规模正在迅速增长，欧冠杯老龄化态势相当严峻，2019年欧冠杯60周岁及以上人口数量25388万人，比上年增加439万人，同比增长1.76%；预计2020年欧冠杯60周岁及以上人口数量26000万人。

2014-2020年欧冠杯60周岁及以上人口数量及增长

资料来源：欧冠杯腾讯视频整理

    受高龄老人数量及比重上升等因素影响，失能半失能老年人的数量和比例也会增加。预计2050年的失能半失能老年人将达1.2亿人，其中：半失能老年人将达100.8百万人，失能老年人将达20.7百万人，这对于卫生服务体系和老年照护体系都形成较大压力。最大程度地延长老年人的健康余寿，促进功能残障期的扩张模式转为压缩模式（即功能完好的时间相对于生命长度的比重增加），是解决欧冠杯未来养老负担的关键。

2020-2050年欧冠杯失能和半失能老年人数量

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    由于有的老人儿女比较年轻，工作压力大，生活节奏较快，没有时间照料老人。有的老人年事较高，子女也到了退休年龄，身体状况也开始走下坡路，不能更好照顾老人。这时候，将老人送往敬老院由专业人员护理也是一项不错的选择。

    国家卫生健康委员会数据显示：2014-2019年期间，欧冠杯护理院数量呈高速增长趋势，增长率高达40%多上下，2019年欧冠杯护理院数量628个，比上年增加151个，

2014-2019年欧冠杯护理院数量及增长

资料来源：国家卫生健康委员会、欧冠杯腾讯视频整理

    欧冠杯腾讯视频发布的《2021-2027年欧冠杯护理院行业市场研究分析及投资战略规划报告》显示：近年来，欧冠杯城乡护理院数量均呈增长趋势，2019年欧冠杯护理院数量628个，其中：城市护理院数量460个，农村护理院数量168个。

2014-2019年欧冠杯城乡护理院数量对比

资料来源：国家卫生健康委员会、欧冠杯腾讯视频整理

    从欧冠杯各区域来看，欧冠杯东部、中部、西部护理院数量分别为504个、74个、50个，占比分别为80%、12%、8%。

2019年欧冠杯护理院数量区域分布

资料来源：国家卫生健康委员会、欧冠杯腾讯视频整理

    从全国各省市来看，欧冠杯护理院数量排名全国前五名的分别是江苏、山东、浙江、上海、广东，护理院数量分别为246个、72个、69个、52个、35个。

2019年欧冠杯护理院数量省市分布

    2、卫生人员

    2014-2019年，由于护理院数量的快速增长，护理院卫生技术人员及卫生人员数量均呈增长态势，护理院卫生技术人员及占卫生人员数量比重均占到60%及以上。

    2019年欧冠杯欧冠杯护理院卫生技术人员及卫生人员数量分别为23782人、38891人，护理院卫生技术人员占卫生人员数量的61.15%。

    2014-2019年欧冠杯护理院卫生技术人员及占卫生人员数量的比重

资料来源：国家卫生健康委员会、欧冠杯腾讯视频整理

    三、2020年疫情期间护理院的应急处理措施

    护理院收治的均为老年人且多合并各种基础疾病，因此是新型冠状病毒的易感人群，一旦护理院发生感染事件，其结果对老年人而言是灾难性的。目前，已有养老机构因防控不力而造成人住老年人感染事件的发生，为各家护理院敲响了警钟。目前各家护理院基本上均采取了封院管理，不再接受新人住老人，春节期间请假的老人回不了护理院。随着春节后复工的到来，家庭刚性需求的增加，作为护理院不应仅仅是一封了之。

    1、建统筹协调的防控机制

    护理院老年人免疫能力较差，护理院工作人员必须有高度的防护意识和较强的防控执行力，必须进一步落实责任制，切实推进各项防控工作的落实，应首先成立护理院NCP防控领导小组，负责各项工作的快速、有序推进。

    建统筹协调的防控机制

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    2、完善疫情防控应急处置

    随着疫情防控逐步升级，民政部、国家卫生健康委员会对护理院的工作不断提出新的要求，各护理院要系统学习，逐条逐句把握理解，克服困难、坚决执行，防止护理院发生NCP感染，确保老年人身体健康和生命安全。

    完善疫情防控应急处置

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    根据当前NCP疫情“既防输入、又防扩散，重在防止社区扩散”的要求，将护理院出入管理作为当前护理院疫情防控环节的重中之重。