“十四五”时期是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期。制造业是实体经济的基础，深入贯彻落实“三新一高”要求的重要落脚点在于持续推进制造业高质量发展。对于我国制造业高质量发展而言,基础在县域，薄弱在县域，希望也在县域，这更加需要县域工业在加快新旧动能转换、促进产业基础高级化和产业链现代化、推动绿色低碳发展等方面展现更大作为。

“十四五”县（市）工业发展新契机

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2021年欧冠杯工业百强县（市)含75个县级市、21个县和4个旗，GDP合计达到9.6万亿元，一般公共预算收入6914亿元，工业增加值超过4万亿元。百强县（市)在全国工业投资、消费、出口中占比依次达到11.4%、16.8%和22.2%，可以看出消费和出口成为拉动工业增长的重要力量。

2021年欧冠杯工业百强县（市）主要指标占全国比重

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工业百强县（市）延续四级梯队格局。对县域工业竞争力指数进行聚类分析，2021年工业百强县（市）可分为四级梯队:1-6名构成的第一梯队，格局最为稳定;7-27名构成的第二梯队，核心力量波动较小;28-59名构成的第三梯队，60-100名构成的第四梯队，三四梯队间级差较小﹐内部调整活跃。

工业百强县（市）梯队分布

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第一梯队全部位于苏浙闽，江苏占据4席。第一梯队6个县（市）中，江苏4个、福建、浙江各1个。第二梯队21个县（市）中江苏5个，浙江、福建、湖南各3个，山东2个，贵州、陕西、内蒙、河北、新疆各1个。第三梯队中的中西部占比超过三分之一。32个县(市)中浙江12个，江苏7个，河南、内蒙古各3个，安徽2个，福建、山东、江西、宁夏、陕西各1个。第四梯队分布更加均衡，中西部县（市)约占4成。第四梯队41个县（市)中，东部、中部、西部、东北地区县(市）数量依次是25个、14个、1个和1个，中西部合计占比已近40%。

2021年欧冠杯工业百强县（市）梯队分布

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相关报告：欧冠杯腾讯视频发布的《2022-2028年欧冠杯工业4.0行业发展模式分析及前景战略分析报告》

随着我国城镇化进程不断深入，超大城市的人口和产业溢出趋势持续增强，城市群集聚融合百强县（市）效应愈加明显。2021年欧冠杯工业百强县（市）中，有46个位于长江三角洲城市群，12个位于粤闽浙沿海城市群，11个位于长江中游城市群，7个位于中原城市群，6个位于呼包鄂榆城市群，山东半岛城市群和淮海经济区各有5个,2个位于京津冀城市群,黔中城市群、宁夏沿黄城市群、辽中南城市群、粤港澳大湾区、滇中城市群各有1个。

2021年欧冠杯工业百强县（市）城市群分布

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从区域分布来看，2021年百强区中东部地区75个，较上年减少1个，中部地区14个，较上年增加3个，西部地区10个，较上年减少1个，东北地区1个，较上年减少1个。

2020年、2021年欧冠杯工业百强区域分布（单：个）

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近5年来，江苏、浙江的工业百强县（市）数量一直位居各省份的前列，江苏百强县（市）数量保持高位，浙江增长势头良好，两省工业百强县（市）城市数量共达到48个，占据近百强县(市)数量的50%，福建、河南、山东、湖南依次为9个、7个、6个和5个，湖北、内蒙古、安徽各4个，江西3个，陕西、河北各2个，贵州、新疆、宁夏、辽宁、广东、云南各1个。

2021年欧冠杯各省市工业百强县（市）城市数量

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省际间的县域工业实力差距拉大,苏浙强县本地覆盖面超过四成各省百强县（市）数量占其全省县（市）数量比重分化显著。江苏41个县（市)中，百强县（市）24个，占比超过60%，有重点省份县(市）数量52个；浙江有24个，41个点省份县(市）；福建有9个百强县（市），有55个重点省份县(市）。

2021年欧冠杯工业百强县（市)及重点省份县(市）数量对比

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工业百强区的经济体量稳步提升。从GDP总量来看，2021年工业百强区GDP总量达到约15万亿元，占全国GDP总量的近15%。六成工业百强区的GDP总量超过千亿，其中GDP总量超过2千亿的有19个区，广深两市的南山区、天河区、龙岗区、福田区GDP总量超4千亿，继续领跑。从GDP超千亿的百强区省域分布情况来看，广东、江苏、浙江、山东分别占据18席、15席、9席，鲁、鄂、湘、陕各3席，四川和福建各2席，江西和云南各1席。

2021年欧冠杯工业增加值超千亿市辖区的省域分布

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工业经济规模稳步增长，工业增加值超千亿的区达到12个。从工业增加值来看，2021年工业百强区工业增加值达到5.9万亿元，占全国工业增加值的比重为近20%。从工业增加值超千亿的百强区省域分布情况来看，广东省领先优势较大，占了7席，江苏占了2席，山东1席，湖南、湖北各1席，且均工业增加值首次超千亿。

2021年欧冠杯工业增加值超千亿市辖区（单位：个、%）

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2021年欧冠杯工业百强区有94个区人均工业增加值超过全国平均水平,其中18个超过10万元，从区域分布来看超过10万元的区里面东部地区占14席，其中广东占5席，浙江占4席，江苏占3席，福建和河北各占1席;中部地区占4席，其中湖北占3席，湖南有1席。

2021年欧冠杯工业百强区区域、省市分布（单位：席、%）

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百强区生产效率引领全国发展水平。从工业劳动生产率来看，百强区工业劳动生产率远超全国平均水平，劳产率超过60万元/人的有34个。从劳产率超过60万元/人百强区的区域分布看，区域间均衡格局更加明显，其中东部地区18个，占53%；中部地区12个，占35%；西部地区4个，占12%。

2021年欧冠杯工业劳动生产率超过60万元/人百强区的区域分布（单位：个、%）

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2021年欧冠杯工业百强区全部位于19个国家级城市群内，其中92个城镇化率在全国平均水平之上，城镇化率超过90%的有34个区，21个区实现了完全城镇化。东、中、西等三大区域均有城镇化率100%的市辖区分布，其中广东有11个，占52%；山东、福建、浙江、陕西各有2个，各占9.52%；湖北、安徽各有1个，各占4.76%。

2021年欧冠杯100%城镇化率工业百强区分布（单位：个、%）

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党的十九大报告明确指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式,优化经济结构,转换增长动力的攻关期,建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标.工业经济是国民经济的基础,也是一国实体经济的核心部分。

目前我国县（市)工业高质量发展中区域分化态势未有显著性扭转；创新生态的培育基础较为薄弱；产业转型升级的压力有所放大；产业综合治理的水平有待提升。因此，我们要加快新旧动能转换步伐，促进县（市)产业“铸链成群”，推动数字深度赋能产业，加速全面绿色低碳转型，探索全域产业治理模式来促进县（市)工业高质量发展。

促进县（市)工业高质量发展的对策建议

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