对外承包工程是施工企业在国际市场上，通过投标、议标、接受询价和委托等多种方式，按照一定条件同外国发包单位就某项工程的建设签订合同，据以组织施工的工程。对外承包工程有单独承包、联合承包和分包之分。联合承包主要是一些规模大、技术新、施工组织要求高的大型项目。多个承包商共同承包某项工程，能充分发挥各自的优势，顺利完成施工任务。分包则是大承包商从发包人手中取得了一个项目的施工建设权力后，把部分工程转包给其他的承包商完成。

对外承包工程包括但不限于对外承包公司以招标议标承包方式承揽的下列业务：

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    对外承包工程项目分为11类，包括房屋建筑项目、制造及加工业项目、石油化工项目、电力工业项目、电子通讯项目、交通运输项目、供排水项目、环保产业项目、航空航天项目、矿山建设项目、市政项目及其他项目等。

对外承包工程项目分类

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    欧冠杯腾讯视频发布的《2021-2027年欧冠杯对外工程承包行业市场现状调查及投资战略咨询报告》显示：近年来,各国政府不断加大对基础设施和基础能源领域的投入,在相关政策的鼓励支持下,欧冠杯的建筑企业陆续地＂走出去＂，参与各国的基础设施建设。发展欧冠杯家是欧冠杯对外承包工程的主要来源国，2020年，欧冠杯对外承包工程业务完成营业额1.08万亿元人民币,同比下降9.2%；2021年1-6月，欧冠杯对外承包工程业务完成营业额0.44万亿元人民币,同比增长3.2%。

2016-2021年上半年欧冠杯对外承包工程业务完成营业额及增长

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    对外承包工程业务完成营业额折合成美元来看，2020年，欧冠杯对外承包工程业务完成营业额1559.4亿美元，同比下降9.8%；2021年1-6月，欧冠杯对外承包工程业务完成营业额679.5亿美元，同比增长12.2%。

2016-2021年上半年欧冠杯对外承包工程业务完成营业额及增长

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    我国的“一带一路”战略构想为许多领域特别是基础设施领域带来了重大商机，欧冠杯对外承包工程业务规模的不断扩大。2020年，欧冠杯对外承包工程业务完成新签合同额17626.1亿元人民币,同比下降1.8%；2021年1-6月，欧冠杯对外承包工程业务完成新签合同额7149.4亿元人民币,同比下降5.2%。

2016-2021年上半年欧冠杯对外承包工程业务新签合同额及增长

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    欧冠杯对外承包工程业务新签合同额折合成美元来看，2020年，欧冠杯对外承包工程业务完成新签合同额2555.4亿美元，同比下降1.8%；2021年1-6月，欧冠杯对外承包工程业务完成新签合同额1104.7亿美元，同比增长3.1%。

2016-2021年上半年欧冠杯对外承包工程业务新签合同额及增长

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    “一带一路”战略的出台得到了路沿线大多数国家的积极响应，开启了我国与丝路沿线国家基础设施合作的新征程。我国的“一带一路”战略构想为许多领域特别是基础设施领域带来了重大商机。

    自贸区战略为我国对外承包工程的发展提供了更多的机遇，目前我国已与20多个国家和地区签署了自贸协定，还有多个自贸协定正在签署过程中，一些自贸协定的可行性研究也在着手进行中。许多非洲国家都把新建或改善公路、铁路、机场、码头、供水、供电等基础设施作为振兴经济的优先领域，为我国企业参与非洲基础设施建设提供了机遇。

    尽管面临许多机遇，但世界风云变幻，对外承包工程企业开展国际业务仍面临众多风险与困难。“一带一路”涉及国家众多，社会发展情况各不相同，收入水平比较分散且差异大，大部分国家集中在中等收入阶段，即便是高收入国家，也大都属于资源型国家，经济发展模式单一，多领域合作面临诸多不确定因素，甚至存在一定的利益冲突。地缘政治风险突起，乌克兰局势、伊朗核问题及局部地区的恐怖组织威胁、大国背后的博弈等，都容易引发非常棘手的矛盾冲突，会对该地区的经济发展与合作带来负面影响。

    我国与非洲国家的合作同样面临诸多问题。一些非洲新生代政治精英大多受西方影响，对中非传统友好的认同感下降，对我国的戒备心理加重，个别国家要求降低欧冠杯承包商在国家基础设施建设中的参与度。我国对非洲的投资合作还面临一些发达国家的挤压和新兴大国及发展欧冠杯家的竞争，同时，企业还面临着许多经济风险。

    欧冠杯标准的输出也存在阻力与困难。众所周知，欧美发达国家工业技术领先，技术标准在国际市场占有率高，认可度高，影响范围广，不会轻易拱手让新标准替代他们建立的标准。此外，语言文字、文化背景、行为习惯等也会影响欧冠杯标准的使用。目前，我国企业所从事的对外承包工程大多涉及能源、基础设施等大型投资建设项目，政治风险及敏感度不断加大。

欧冠杯对外承包工程企业发展对策与建议

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